《鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》是國家“十二五”規(guī)劃下屬18個重點規(guī)劃之一,國家發(fā)改委希望通過布局調(diào)整,能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,同時解決中國鋼鐵工業(yè)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的“三不綜合癥”。
根據(jù)國家發(fā)改委的摸底,全國位于省會直轄市的鋼廠有20個,城市型鋼廠總共有39個。2009年,39家的城市鋼廠的總產(chǎn)能是2.28億噸,占全部總量的39.5%。《鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》出臺后,部分城市鋼廠,將按照具體的條件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行搬遷。
針對目前16個直轄市和省會城市建有大型鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》還提出,有序推進(jìn)與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的鋼廠轉(zhuǎn)型或搬遷。“十二五”期間,根據(jù)條件成熟情況,支持廣州、青島、昆明、合肥、唐山(豐南)、杭州、蕪湖等城市鋼廠搬遷改造或轉(zhuǎn)型發(fā)展,科學(xué)論證西寧、撫順、石家莊、貴陽等城市鋼廠發(fā)展定位。
GTXH解析:這一次鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整可以說是應(yīng)發(fā)展需求而規(guī)劃的。我們知道,在原有的鋼鐵工業(yè)布局中,我國總體上呈現(xiàn)“北重南輕”的特點,東南沿海地區(qū)鋼材需求量大,但供應(yīng)不足;環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)能豐富,卻將半數(shù)外銷,原有的這種布局極不符合我國主體功能區(qū)規(guī)劃和制造業(yè)轉(zhuǎn)移的要求,因此產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整就顯得格外重要了。
重新規(guī)劃鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局,一方面,通過布局調(diào)整,能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,同時解決中國鋼鐵工業(yè)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的“三不綜合癥”。另一方面,通過這一次調(diào)整,還可以兼并重組、淘汰落后,減量調(diào)整區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局,從而更好的完善鋼鐵業(yè)的格局。