【儀表網(wǎng) 儀表產(chǎn)業(yè)】NQI，早被組織提出，并在上迅速發(fā)展，而今已逐漸成熟和完善，并成為未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱。世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家也紛紛將其上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，甚至寫(xiě)入憲法，因此備受關(guān)注。為趕超、搶占世界話(huà)語(yǔ)權(quán)，我國(guó)NQI建設(shè)也被正式啟動(dòng)，NQI總體水平逐步實(shí)現(xiàn)由跟跑過(guò)度為并跑，在部分領(lǐng)域達(dá)到，下一步提升我國(guó)質(zhì)量基礎(chǔ)整體水平，將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。
20世紀(jì)20至60年代，當(dāng)時(shí)的NQI是針對(duì)產(chǎn)品層面，以質(zhì)量檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)技術(shù)為基礎(chǔ)的符合性質(zhì)量管理階段。強(qiáng)調(diào)在材料安全性、工藝可靠性、功能符合性等方面發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)的作用。
到20世紀(jì)60至90年代末，是針對(duì)組織層面，以全面質(zhì)量管理為基礎(chǔ)的適用性質(zhì)量管理階段。強(qiáng)調(diào)在組織管理的系統(tǒng)性、規(guī)范性和可靠性等方面發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)的作用。
到21世紀(jì)以后，針對(duì)國(guó)家層面，是以可持續(xù)發(fā)展理念為基礎(chǔ)的性質(zhì)量管理階段。要求在國(guó)家層面建立標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)在內(nèi)的國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，從國(guó)家戰(zhàn)略角度促進(jìn)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的協(xié)同發(fā)展。NQI經(jīng)過(guò)這三個(gè)階段的發(fā)展演變，逐漸成熟與完善。
國(guó)外NQI的演變及現(xiàn)狀
時(shí)至今日，當(dāng)面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革時(shí)，NQI發(fā)展呈現(xiàn)出新態(tài)勢(shì)。具體來(lái)講，在計(jì)量領(lǐng)域，量子基準(zhǔn)正逐步取代實(shí)物基準(zhǔn)，量值傳遞由逐級(jí)傳遞向扁平化方式發(fā)展，新領(lǐng)域計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)成為計(jì)量研究熱點(diǎn)。在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，跨產(chǎn)業(yè)融合標(biāo)準(zhǔn)的需求不斷增多，先導(dǎo)性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為熱點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)領(lǐng)域拓展趨勢(shì)愈加明顯。在檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域，檢測(cè)需求多樣化、早期化和微量化，檢測(cè)技術(shù)向、快速、在線(xiàn)、智能、高通量、非定向發(fā)展，檢測(cè)評(píng)價(jià)向質(zhì)量演化、壽命控制、定量可靠方向發(fā)展。在認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域，評(píng)價(jià)技術(shù)向全樣本、系統(tǒng)性、定量化發(fā)展，評(píng)價(jià)對(duì)象呈現(xiàn)多樣化、條件復(fù)雜化、需求專(zhuān)業(yè)化態(tài)勢(shì)。
NQI技術(shù)得以蓬勃發(fā)展還主要依賴(lài)于普朗克、玻爾茲曼、基本電荷、阿伏伽德羅等基本物理常數(shù)的量子基準(zhǔn)正逐步取代實(shí)物基準(zhǔn)，以及量、復(fù)雜量、動(dòng)態(tài)量的精密計(jì)量，量值傳遞扁平化技術(shù)，先導(dǎo)性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為時(shí)下研究的熱點(diǎn)。
各國(guó)將NQI納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略
當(dāng)前，新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在范圍內(nèi)孕育興起，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視NQI，紛紛將其上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，美國(guó)、德國(guó)等44個(gè)國(guó)家還將計(jì)量寫(xiě)入憲法，由此可見(jiàn)西方國(guó)家對(duì)NQI的重視程度非同一般。
例如，美國(guó)“創(chuàng)新戰(zhàn)略”提出，為美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究院提供雙倍經(jīng)費(fèi)支持，每年投入近10億美元，主要支持基礎(chǔ)性公益性計(jì)量技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研制；歐盟“地平線(xiàn)2020計(jì)劃”投入137.57億歐元資金，支持生物、信息通信、先進(jìn)制造和加工技術(shù)等方面的研究、示范、標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證；德國(guó)實(shí)施“工業(yè)4.0”計(jì)劃，將標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證作為核心戰(zhàn)略。
從國(guó)內(nèi)看，黨的以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益。突出強(qiáng)調(diào)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。總理提出以質(zhì)量的提升“對(duì)沖”速度的放緩，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向“質(zhì)量時(shí)代”。《中國(guó)制造2025》部署提升質(zhì)量控制技術(shù)、推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法、夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)等方面重點(diǎn)任務(wù)。《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出“實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)和品牌戰(zhàn)略”,形成支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)群，全面提高行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入水平。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等淘汰過(guò)剩產(chǎn)能。
提升質(zhì)量和效益，加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)研究、提升國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)能力已經(jīng)成為社會(huì)的共識(shí)。總而言之，NQI技術(shù)事關(guān)國(guó)家核心利益，事關(guān)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，落后于人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就有受制于人的危險(xiǎn)。
國(guó)國(guó)具備追趕NQI的基礎(chǔ)
“十二五”期間，中央財(cái)政投入24.1億元支持計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可科技攻關(guān)，成效顯著。首先，目前已獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)14項(xiàng)，研制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)8399種、國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)183項(xiàng)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)43917項(xiàng)，研制標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1059項(xiàng)，有效提升了我國(guó)質(zhì)量基礎(chǔ)的技術(shù)水平。其次，持續(xù)支持國(guó)家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)資源、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)資源、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息資源服務(wù)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)、中國(guó)檢測(cè)資源等國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，擁有儀器設(shè)備79萬(wàn)臺(tái)/套，設(shè)備原值335億元。第三，形成了一支由多名院士的10萬(wàn)人科研隊(duì)伍。第四，建有計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)3274家，標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)277個(gè)，全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)533個(gè)，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)28600家。
預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)互認(rèn)測(cè)量能力進(jìn)入世界前3，實(shí)現(xiàn)對(duì)溫度單位“開(kāi)爾文”的重新定義，研制計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和精密測(cè)量裝置100～120臺(tái)/套。研制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)500～600種，建立新一代高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)量科技整體水平躋身世界前列。研制標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上，主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)占同期標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)比例將由0.7%提升到1.5%，實(shí)現(xiàn)超過(guò)100項(xiàng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去。研制基礎(chǔ)通用、社會(huì)公益和產(chǎn)業(yè)共性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1000余項(xiàng)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新需求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平。
填補(bǔ)社會(huì)公益和重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)新方法和核心技術(shù)300項(xiàng)、新裝置51臺(tái)/套、診斷產(chǎn)品70種，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)核心技術(shù)突破。建立6套或區(qū)域的認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)方案，重點(diǎn)領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)創(chuàng)新能力達(dá)到先進(jìn)水平。形成5套以上全鏈條的“計(jì)量-標(biāo)準(zhǔn)-檢驗(yàn)檢測(cè)-認(rèn)證認(rèn)可”整體技術(shù)解決方案，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障和改善民生及增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力提供支撐。
值得注意的是，為不斷縮小與差距，使產(chǎn)品在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地,還必須提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù),滿(mǎn)足不斷提高的顧客需求。產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格永遠(yuǎn)是競(jìng)爭(zhēng)的主題,發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們：質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力的提升是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑,而質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力的提升必須依靠與化對(duì)接的質(zhì)量管理。因此，加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的對(duì)外合作,加快重點(diǎn)領(lǐng)域與接軌，就顯得尤為重要。
而加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的合作，首要任務(wù)就是要建立相關(guān)平臺(tái)，如設(shè)立中國(guó)質(zhì)量發(fā)展論壇等為開(kāi)展合作搭建平臺(tái)。還要加強(qiáng)我國(guó)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和建設(shè)，如采取建立國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)聯(lián)合研發(fā)中心等措施，達(dá)到開(kāi)展國(guó)家合作，彼此借鑒經(jīng)驗(yàn)的目的。
此外，與合作方面，還要充分發(fā)揮我國(guó)擔(dān)任ISO主席、IEC副主席、ITU秘書(shū)長(zhǎng)等組織領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)的優(yōu)勢(shì)，利用中歐、中美、中日韓、中國(guó)東盟、中俄等NQI交流合作平臺(tái)，匯聚技術(shù)資源，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析，建立合作機(jī)制。
（原標(biāo)題：NQI蓬勃發(fā)展 中國(guó)由跟跑轉(zhuǎn)為并跑）
