【儀表儀表網 儀表會議】2018年7月23日，第二十四屆高校分析測試中心研究會年會在內蒙古科技大學召開。來自全國近100所高校分析測試中心以及10位相關廠商代表，共260余位代表齊聚一堂，圍繞“新時代下分析測試中心的發展”的主題，共同探討新形勢下高校分析測試中心的建設與發展之路。
 

 

　　教育部科技司基礎處副處長王梁出席本次會議，并發表演講《貫徹落實國務院70號文，深入推進高校科研基礎設施和儀器開放共享》，就高校基礎設施和儀器開放共享工作的相關問題發表了自己的觀點與看法。
 

　　大型科研儀器開放共享工作的背景
 

　　高等學校是國家創新體系的重要組成部分，承擔著人才培養、科學研究、社會服務的重要使命，同時也是大型科研基礎設施和科研儀器的集中地。近幾年國家加大資金投入，各高校也由學校統籌購買儀器的方式變為課題組各自購買大型儀器。因此導致了很多科研儀器的重復購置和重復建設。另外有一些儀器是符合一些項目的某一階段的需求，項目結束以后這些儀器就閑置了。科研儀器是突破科學前沿，攻克重大科技問題的必要硬件支撐，所以將這些科研儀器開放共享是為了更好地進行資源的開發利用，實現資源的調配和優化。雖然各個高校可以自發組織溝通資源共享，但是這樣的方式是有限的，需要一系列的政策和法律法規來推薦資源開放工作。
 

　　因此國家先后發布《中華人民共和國的科學技術進步法》、《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發〔2014〕70號)，教育部也先后發布一系列政策落實70號文的相關工作，同時也組織了專項督查整改工作。2018年重大科研基礎設施大型儀器共享開放工作包括幾個重點：一是加強引導和督查；二是強化法人主體責任；三是做好典型示范。
 

　　大型科研儀器開放共享現狀和成效
 

　　目前絕大部分的高校都已經自行建立完善了科研設施儀器的在線服務，各平臺的功能有一定的差異，但基本能夠實現設備信息查詢，網上預約使用等基本功能。教育部直屬63所理工為主高校的15000余臺(套)科研儀器已登錄重大科研基礎設施和大型科研儀器國家網絡管理平臺(http://nrii.org.cn/)，這個平臺統一對外開放，具有信息集成、信息展示、在線服務、管理評價以及評估考核五大核心功能，可集中展示我國各類科研設施與儀器資源開放信息。
 

　　另外，科技司也開展了一系列科研設施與儀器開放共享試點評價考核工作。2017年1月，教育部發布了《關于開展重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享評價考核工作的通知》(教技司〔2017〕1號)，并上報“風洞循環水槽”等6個重大科研基礎設施、“西安交通大學”等20所高校參加首批設施儀器開放共享評價考核工作。2017年12月，科技司組織實施科研設施與儀器開放共享試點評價考核工作。試點考核以“試標準、試流程、試機制”為主要目的，遴選了有代表性的30家中央級高校和科研院所以及5個重大科研基礎設施作為考核對象。
 

　　高校儀器開放共享存在的問題
 

　　就目前來說，高校儀器開放共享存在幾個問題：
 

　　一是開放不充分，存在應開放未開放現象。針對這一問題，學校需要強化法人主體責任，高等學校是本單位科研設施與儀器開放共享的責任主體。設立由校領導牽頭的工作組，統籌協調各相關職能部門。明確專門管理機構和管理職能，制定本校科研設施與儀器開放共享實施細則，報上級主管部門備案，并負責具體實施。
 

　　二是儀器分散在課題組，難以有效統一管理。針對這一問題，學校需要明確分級管理職責，高等學校應建立學校和下屬二級單位共同推進本校科研設施與儀器開放共享的管理體制；創新完善管理模式，高等學校可以借鑒分析測試中心或同類型大型儀器公共平臺的模式；建設信息服務平臺，高等學校應建立科研設施與儀器管理和開放共享的網絡信息和服務平臺。
 

　　三是開放積極性不高，缺乏激勵措施。針對這一問題，學校需要建立激勵和調控機制，構建用戶參與的績效評價體系，探索開放共享后補助機制和校內調配制度。建立分類考核評價辦法，重點評價用戶使用率、用戶評價、有效服務機制、服務質量以及相關研究成果的產出、水平與貢獻。給予績效獎勵，調動科研設施與儀器開放共享積極性。
 

　　四是缺乏專業化的實驗技術隊伍。針對這一問題，學校需要加強人才隊伍建設，合理配置實驗技術人員崗位，建立專業化、職業化技術服務隊伍。制定實驗技術人員的崗位、培訓、薪酬、評價和激勵政策，充分調動技術服務人員積極性，穩定實驗技術人才隊伍。
 

　　下一步全面開展評價考核的安排
 

　　接下來科技司將繼續全面開展評價考核工作，主要包括數據上報、組織評審、數據核查、公布結果四個流程。整個工作可以參照2017年的評價考核工作。科技司在2017年1月1日至12月31日對中央級高等學校和科研院所的儀器共享開放共享情況進行了考核，考核內容主要針對已經投入運行的重大科研基礎設施和原值50萬元以上的大型科研儀器。考核要點主要包括運行使用情況、共享服務成效以及組織管理情況。
 

　　(原標題：王梁：推進高校科研基礎設施儀器開放共享)