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政策開啟接棒模式,再不了解碳交易就晚了!

儀表產(chǎn)業(yè) 2021年04月01日 10:25:31來源:環(huán)保在線 17879
摘要2021年至今,圍繞碳達峰、碳中和目標下發(fā)的政策,作出的部署,安排的行動,擬定的措施,以及對未來的展望等,讓各行各業(yè)似乎時時刻刻都能體會到緊迫感。

  【儀表網(wǎng) 儀表產(chǎn)業(yè)】《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》征求意見,經(jīng)過了近兩年的錘煉,修改版本以更嚴謹?shù)淖藨B(tài)重回人們的視野,又在“十四五”開局之年,毫無疑問為碳交易市場的加速成熟又加了一層砝碼。
 
  2021年至今,圍繞碳達峰、碳中和目標下發(fā)的政策,作出的部署,安排的行動,擬定的措施,以及對未來的展望等,讓各行各業(yè)似乎時時刻刻都能體會到緊迫感。
 
  頂層設計一棒接一棒
 
  就政策來看,《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》自2月1日起實施;《關(guān)于統(tǒng)籌和加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作的指導意見》明確到2030年前,應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作整體合力充分發(fā)揮,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力穩(wěn)步提升,為實現(xiàn)二氧化碳排放達峰目標與碳中和愿景提供支撐;
 
  國務院下發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》,要求健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系,加快基礎設施綠色升級;
 
  《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》專門提到,2035年碳排放達峰后穩(wěn)中有降。要求推進能源革命,建設清潔低碳、安全高效的能源體系,加快發(fā)展非化石能源,非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。同時,積極應對氣候變化,推進碳排放權(quán)市場化交易;
 
  5部委也聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于引導加大金融支持力度 促進風電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》,要求充分認識風電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的重要意義,以及金融機構(gòu)按照商業(yè)化原則、市場化和法治化原則協(xié)商相關(guān)事宜,和發(fā)放補貼確權(quán)貸款,對補貼確權(quán)貸款給予合理支持,同時通過核發(fā)綠色電力證書方式適當彌補企業(yè)分擔的利息成本等一系列事項。
 
  頂層設計的密集砸落,在這個“十四五”的開局之年尤其顯眼,而這才剛過完一季度。隨后,國家和各地碳達峰、碳中和行動方案都會相繼完成編制落地,這段政策利好期已經(jīng)看到了一個較長的輻射過程。
 
  碳金融風口至,碳交易市場入春
 
  就近,我們還可以看到全國碳排放權(quán)交易市場交易中心落戶上海(碳配額登記系統(tǒng)設在武漢),6月底前將啟動上線。
 
  預計初期年配額總量在40億噸左右,主要覆蓋的是電力行業(yè)。而第一個履約周期也已經(jīng)在1月1日起正式啟動,為期1年,《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》也已經(jīng)敲定2225家發(fā)電企業(yè)名單。
 
  不僅如此,據(jù)《北京市關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實施方案》稱,承建全國溫室氣體自愿減排管理和交易中心。專家表示,這將是對全國碳市場的重要補充,并且這或許是重啟CCER(核證自愿減排量)相關(guān)工作的重要信號。
 
  碳排放權(quán)交易,究竟對碳達峰、碳中和目標的實現(xiàn)有多重要?
 
  將二氧化碳排放權(quán)商品化,刺激市場主體自主減排,另辟蹊徑達到創(chuàng)新工藝、提質(zhì)增效的目的,與所有綠色金融商品的本質(zhì)沒有什么差別。就在剛剛召開的中央財經(jīng)委員會第九次會議上,加快推進碳排放權(quán)交易還被納入了重點工作中。
 
  立足我國國情發(fā)展的碳交易,業(yè)界認為其重要意義至少有3點:
 
  1、應對氣候變化,實現(xiàn)對全球的減排承諾
 
  2、激勵碳排放主體,尤其是排放大戶實現(xiàn)更低成本的綠色低碳轉(zhuǎn)型
 
  3、以自身發(fā)展的突出貢獻,以及發(fā)展模式的先進性,參與國際碳定價體系
 
  當然,除了碳交易,支持碳減排的金融工具或許比人們認知的更多。
 
  據(jù)Wind數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示,2020年我國金融市場累計發(fā)行了276只CBI貼標綠色債券,發(fā)行規(guī)模合計近2200億元。同時,綠色債券存量規(guī)模也在1萬億元以上。
 
  近日,中國人民銀行在召開的24家主要銀行信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整座談會上強調(diào),圍繞實現(xiàn)碳達峰、碳中和戰(zhàn)略目標,設立碳減排支持工具,引導商業(yè)銀行按照市場化原則加大對碳減排投融資活動的支持,撬動更多金融資源向綠色低碳產(chǎn)業(yè)傾斜。
 
  實際上,2021年2月已經(jīng)有6家企業(yè)注冊的首批碳中和債成功發(fā)行,發(fā)行金額合計64億元。而上交所和深交所隨后也相繼推出了碳中和公司債券,繼3月18日國家開發(fā)銀行發(fā)行的200億“碳中和”專題“債券通”綠色金融債券后,三峽集團于23日公開了30億綠色超短期融資券(碳中和債)的發(fā)行消息。
 
  隱藏主線get:CCUS技術(shù)
 
  以上,也可以同屬碳金融行列,增量市場不容小覷,投資規(guī)模直線上升,未來潛力不可限量。從另一條主線看,碳達峰、碳中和目標的實現(xiàn)與技術(shù)密不可分的關(guān)系自是無需贅述,不過有一條路徑獲得了業(yè)界的長期關(guān)注——CCUS技術(shù)。
 
  Carbon Capture, Use and Storage,碳捕獲、利用與封存技術(shù),聯(lián)合國歐盟經(jīng)濟委員會發(fā)布的報告中稱,“實現(xiàn)碳中和需要部署CCUS技術(shù)”。
 
  【到2050年,歐洲經(jīng)委會的國家既需要將對化石燃料的依賴從80%以上減少到50%左右,又要實現(xiàn)負碳排放;歐洲經(jīng)委會地區(qū)的國家需要減少或捕獲至少90Gt的CO2排放量,以保持實現(xiàn)2℃目標的道路。】
 
  這種技術(shù)理念就是字面意思,把排放的CO2收集起來封存或者另作他用,比如納入建筑材料、用于滅火器、強化采油技術(shù)、碳酸飲料、生物轉(zhuǎn)化、制冷劑、催化劑等等。全球已經(jīng)有多個類別的試點研究項目,但現(xiàn)階段技術(shù)顯然不夠成熟,成本也相當之高。
 
  GEP核算給出時代信號
 
  如何才能實現(xiàn)碳達峰和碳中和?我國步步緊跟的措施都在探索一條穩(wěn)步前進,由量變引發(fā)質(zhì)變的中國特色低碳發(fā)展道路。深圳率先推出的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(Gross Ecosystem Product,簡稱GEP)指標核算體系,眼見要給出“后GDP時代”的解碼信號。
 
  踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,深圳構(gòu)建的GEP核算“1+3”制度體系以“有價”算“生態(tài)賬”,也讓深圳成為“建立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算制度體系的城市”。聯(lián)合《生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算技術(shù)規(guī)范》,確立GEP核算兩級指標體系,對未來各大城市探索GEP核算模式都有先導和示范作用。
 
  此外,浙江發(fā)布全國首部省級“GEP核算標準” ,內(nèi)蒙古發(fā)布2015年到2019年GEP總值核算結(jié)果等一系列嘗試也都在進行中。GEP考核的時代已經(jīng)到了嗎?在碳達峰、碳中和目標影響下的GEP會在全國范圍內(nèi)加速替代GDP成為經(jīng)濟發(fā)展新衡量準則嗎?
 
  歡迎你留言互動。
 
  結(jié)語:
 
  由碳達峰、碳中和構(gòu)成的“雙碳”目標,不僅對于環(huán)保企業(yè)來說是難得的機遇,對于各大行業(yè)來說都是難得的一張“幸運”牌。但機遇和挑戰(zhàn)總是相依相存,如何成為最后的“剩者”,仍需要清醒的頭腦、敏銳的感知,以及堅持不懈的創(chuàng)新和努力。

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