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政策開啟接棒模式,再不了解碳交易就晚了!

儀表產(chǎn)業(yè) 2021年04月01日 10:25:31來(lái)源:環(huán)保在線 17877
摘要2021年至今,圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下發(fā)的政策,作出的部署,安排的行動(dòng),擬定的措施,以及對(duì)未來(lái)的展望等,讓各行各業(yè)似乎時(shí)時(shí)刻刻都能體會(huì)到緊迫感。

  【儀表網(wǎng) 儀表產(chǎn)業(yè)】《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》征求意見,經(jīng)過(guò)了近兩年的錘煉,修改版本以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖藨B(tài)重回人們的視野,又在“十四五”開局之年,毫無(wú)疑問(wèn)為碳交易市場(chǎng)的加速成熟又加了一層砝碼。
 
  2021年至今,圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下發(fā)的政策,作出的部署,安排的行動(dòng),擬定的措施,以及對(duì)未來(lái)的展望等,讓各行各業(yè)似乎時(shí)時(shí)刻刻都能體會(huì)到緊迫感。
 
  頂層設(shè)計(jì)一棒接一棒
 
  就政策來(lái)看,《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》自2月1日起實(shí)施;《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》明確到2030年前,應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作整體合力充分發(fā)揮,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力穩(wěn)步提升,為實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景提供支撐;
 
  國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》,要求健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系,加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí);
 
  《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》專門提到,2035年碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降。要求推進(jìn)能源革命,建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系,加快發(fā)展非化石能源,非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。同時(shí),積極應(yīng)對(duì)氣候變化,推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易;
 
  5部委也聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)加大金融支持力度 促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》,要求充分認(rèn)識(shí)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的重要意義,以及金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)化原則、市場(chǎng)化和法治化原則協(xié)商相關(guān)事宜,和發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款,對(duì)補(bǔ)貼確權(quán)貸款給予合理支持,同時(shí)通過(guò)核發(fā)綠色電力證書方式適當(dāng)彌補(bǔ)企業(yè)分擔(dān)的利息成本等一系列事項(xiàng)。
 
  頂層設(shè)計(jì)的密集砸落,在這個(gè)“十四五”的開局之年尤其顯眼,而這才剛過(guò)完一季度。隨后,國(guó)家和各地碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案都會(huì)相繼完成編制落地,這段政策利好期已經(jīng)看到了一個(gè)較長(zhǎng)的輻射過(guò)程。
 
  碳金融風(fēng)口至,碳交易市場(chǎng)入春
 
  就近,我們還可以看到全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)交易中心落戶上海(碳配額登記系統(tǒng)設(shè)在武漢),6月底前將啟動(dòng)上線。
 
  預(yù)計(jì)初期年配額總量在40億噸左右,主要覆蓋的是電力行業(yè)。而第一個(gè)履約周期也已經(jīng)在1月1日起正式啟動(dòng),為期1年,《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案(發(fā)電行業(yè))》也已經(jīng)敲定2225家發(fā)電企業(yè)名單。
 
  不僅如此,據(jù)《北京市關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施方案》稱,承建全國(guó)溫室氣體自愿減排管理和交易中心。專家表示,這將是對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)的重要補(bǔ)充,并且這或許是重啟CCER(核證自愿減排量)相關(guān)工作的重要信號(hào)。
 
  碳排放權(quán)交易,究竟對(duì)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有多重要?
 
  將二氧化碳排放權(quán)商品化,刺激市場(chǎng)主體自主減排,另辟蹊徑達(dá)到創(chuàng)新工藝、提質(zhì)增效的目的,與所有綠色金融商品的本質(zhì)沒有什么差別。就在剛剛召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上,加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易還被納入了重點(diǎn)工作中。
 
  立足我國(guó)國(guó)情發(fā)展的碳交易,業(yè)界認(rèn)為其重要意義至少有3點(diǎn):
 
  1、應(yīng)對(duì)氣候變化,實(shí)現(xiàn)對(duì)全球的減排承諾
 
  2、激勵(lì)碳排放主體,尤其是排放大戶實(shí)現(xiàn)更低成本的綠色低碳轉(zhuǎn)型
 
  3、以自身發(fā)展的突出貢獻(xiàn),以及發(fā)展模式的先進(jìn)性,參與國(guó)際碳定價(jià)體系
 
  當(dāng)然,除了碳交易,支持碳減排的金融工具或許比人們認(rèn)知的更多。
 
  據(jù)Wind數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)顯示,2020年我國(guó)金融市場(chǎng)累計(jì)發(fā)行了276只CBI貼標(biāo)綠色債券,發(fā)行規(guī)模合計(jì)近2200億元。同時(shí),綠色債券存量規(guī)模也在1萬(wàn)億元以上。
 
  近日,中國(guó)人民銀行在召開的24家主要銀行信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo),設(shè)立碳減排支持工具,引導(dǎo)商業(yè)銀行按照市場(chǎng)化原則加大對(duì)碳減排投融資活動(dòng)的支持,撬動(dòng)更多金融資源向綠色低碳產(chǎn)業(yè)傾斜。
 
  實(shí)際上,2021年2月已經(jīng)有6家企業(yè)注冊(cè)的首批碳中和債成功發(fā)行,發(fā)行金額合計(jì)64億元。而上交所和深交所隨后也相繼推出了碳中和公司債券,繼3月18日國(guó)家開發(fā)銀行發(fā)行的200億“碳中和”專題“債券通”綠色金融債券后,三峽集團(tuán)于23日公開了30億綠色超短期融資券(碳中和債)的發(fā)行消息。
 
  隱藏主線get:CCUS技術(shù)
 
  以上,也可以同屬碳金融行列,增量市場(chǎng)不容小覷,投資規(guī)模直線上升,未來(lái)潛力不可限量。從另一條主線看,碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與技術(shù)密不可分的關(guān)系自是無(wú)需贅述,不過(guò)有一條路徑獲得了業(yè)界的長(zhǎng)期關(guān)注——CCUS技術(shù)。
 
  Carbon Capture, Use and Storage,碳捕獲、利用與封存技術(shù),聯(lián)合國(guó)歐盟經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告中稱,“實(shí)現(xiàn)碳中和需要部署CCUS技術(shù)”。
 
  【到2050年,歐洲經(jīng)委會(huì)的國(guó)家既需要將對(duì)化石燃料的依賴從80%以上減少到50%左右,又要實(shí)現(xiàn)負(fù)碳排放;歐洲經(jīng)委會(huì)地區(qū)的國(guó)家需要減少或捕獲至少90Gt的CO2排放量,以保持實(shí)現(xiàn)2℃目標(biāo)的道路?!?br /> 
  這種技術(shù)理念就是字面意思,把排放的CO2收集起來(lái)封存或者另作他用,比如納入建筑材料、用于滅火器、強(qiáng)化采油技術(shù)、碳酸飲料、生物轉(zhuǎn)化、制冷劑、催化劑等等。全球已經(jīng)有多個(gè)類別的試點(diǎn)研究項(xiàng)目,但現(xiàn)階段技術(shù)顯然不夠成熟,成本也相當(dāng)之高。
 
  GEP核算給出時(shí)代信號(hào)
 
  如何才能實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和?我國(guó)步步緊跟的措施都在探索一條穩(wěn)步前進(jìn),由量變引發(fā)質(zhì)變的中國(guó)特色低碳發(fā)展道路。深圳率先推出的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(Gross Ecosystem Product,簡(jiǎn)稱GEP)指標(biāo)核算體系,眼見要給出“后GDP時(shí)代”的解碼信號(hào)。
 
  踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,深圳構(gòu)建的GEP核算“1+3”制度體系以“有價(jià)”算“生態(tài)賬”,也讓深圳成為“建立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算制度體系的城市”。聯(lián)合《生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算技術(shù)規(guī)范》,確立GEP核算兩級(jí)指標(biāo)體系,對(duì)未來(lái)各大城市探索GEP核算模式都有先導(dǎo)和示范作用。
 
  此外,浙江發(fā)布全國(guó)首部省級(jí)“GEP核算標(biāo)準(zhǔn)” ,內(nèi)蒙古發(fā)布2015年到2019年GEP總值核算結(jié)果等一系列嘗試也都在進(jìn)行中。GEP考核的時(shí)代已經(jīng)到了嗎?在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)影響下的GEP會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)加速替代GDP成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新衡量準(zhǔn)則嗎?
 
  歡迎你留言互動(dòng)。
 
  結(jié)語(yǔ):
 
  由碳達(dá)峰、碳中和構(gòu)成的“雙碳”目標(biāo),不僅對(duì)于環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)是難得的機(jī)遇,對(duì)于各大行業(yè)來(lái)說(shuō)都是難得的一張“幸運(yùn)”牌。但機(jī)遇和挑戰(zhàn)總是相依相存,如何成為最后的“剩者”,仍需要清醒的頭腦、敏銳的感知,以及堅(jiān)持不懈的創(chuàng)新和努力。

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