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視野|美國將放寬火電廠汞排放標準

時間:2019/1/14閱讀:1155
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   特朗pu政府27日宣布將放寬該國火力發電廠有毒氣體(含汞等)的排放標準,原因是太貴了。

   根據美國國家環境保護局(EPA)給出的公示,他們是這么算的:

   若要讓美國國內所有的火力發電廠遵循目前的排放標準,每年成本預計在74億美元至96億美元之間,而帶來的經濟收益(主要指公共衛生領域的節余)每年僅有400萬美元至600萬美元。

   EPA繼而認定,通過2011年制定的有害氣體排放標準來管控發電廠的做法,是“不準確且不必要的”。

   這條公示內容暫未進入美國立法進程,屆時美國公民將有60天的時間對此提出意見。

   美國喬治亞州的一家燃煤電廠 資料圖

   美國于 2003 年提出一項名為“清潔天空計劃”法案,計劃到 2018 年,將汞排放減69%,至15噸/年。2005年3月美國環保署推出了《潔凈空氣汞法》(CAMR),規定了該國火電廠的汞排放,這也是*yi個規定汞排放的法規。

   而據國內學術期刊《基層建設》2010年的數據,在美國,燃煤電廠已成為汞的zui大排放源,每年要向大氣輸送48噸汞,占到全美國汞排放量的40% 以上。

   到了2011年,EPA公布“汞及有毒氣體(排放)標準(簡稱MATS)”,被《紐約時報》譽為是時任美國總統奧巴馬的“標志性環保成就”。當時奧巴馬執政時期,EPA又有另一種算法:

   發電廠如果遵循排放標準,每年成本預計在96億美元左右。但反之,美國每年將在公共衛生領域多支出370億美元至900億美元。奧巴馬政府認為,這項排放標準每年可以防止4700起心臟病、13萬起哮喘、以及1.1萬起嬰兒早逝的發生。

   不過在2015年,美國zui高法院以5:4的決議,駁回了這條2011年制定的排放標準,因為他們覺得奧巴馬的算法有誤。時任da法官斯卡利亞(Antonin Scalia)指出:“為了在衛生和環保領域省下幾美元(few dollars),而造成數十億美元的損失,這種做法非但‘不準確’,甚至有點不合理。” 

   9名法官進行表決,終結果5:4,同意駁回

   EPA如今重新算賬,獲得不少利益集團的贊賞。27日,美國國家礦業協會主席哈爾?昆(Hal Quinn)發表聲明,批評奧巴馬時期制定的排放標準“可能是針對美國消費者zui大的一次審計zha騙。”

   即便如此,還是有包括《華盛頓郵報》在內的美國媒體,認為特朗pu又一次對奧巴馬“政治遺產”展開了攻擊。從上任出去退出《巴黎氣候協定》開始,有關特朗pu“環保意識淡薄”的批評不絕于耳。截至目前,就大氣污染治理領域,特朗pu政府已對9項相關條例進行了廢除、重審、暫緩等操作。

   而據哈佛大學法學院、哥倫比亞法學院跟蹤預測,特朗pu政府還計劃廢除21項大氣污染有關法規。而就整個環保領域相關條例,特朗pu至多會廢除78項。

   10月底還傳出美國富士康工廠“獲準將廢料排放到濕地”的新聞,作為特朗pu的支持者、威斯康辛州前共和黨籍州長沃克(Scott Walker)被指違反環境相關法律。

   《基層建設》指出,我國先后 4 次頒布實施有關燃煤電廠大氣污染物的排放標準,標準中均沒有設置汞的排放限值。在2015年開始實施的《火電廠大氣污染物排放標準》(GB 13223 -2011)中增加了汞的排放指標:汞及其化合物排放濃度限為0.03mg/m3。

   另據科學網消息,今年11月21日,第五屆中國煤炭消費總量控制和能源轉型研討會在北京召開,會上分享了《“十三五”中期評估與后期展望研究報告(初稿)》,并明確指出,后兩年的大氣污染治理中,將增加汞和空氣中氨氮總量控制指標,加大監管和督查,加大對煤炭消費的約束和壓力。

   我國已有針對汞的細節排放標準,雖然美國有大體的減排目標,但EPA在其guan網上寫道:目前美國的發電廠對于汞還沒有一個統一的排放標準。 

   值得一提,曾有美媒在去年5月指出:與美國對中國在氣候變化領域習以為常的看法不同,中國采取了多項且激進的措施對煤電領域進行整頓。中國不是美國,沒有大量的天然氣儲備。煤電利用不可避免,所以中國在清潔煤電技術上投入巨資。

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