春潮帶雨晚來急
千秋名城天長，給人以從來沒有過的劇烈而深刻的印象：如今她天天在變!變得那樣迅速，變得那樣秀美而壯闊。宛如玉帶環(huán)繞輕拂于古城的白塔河、內(nèi)城河，清澈而悠遠(yuǎn)，嫻雅而寧靜，樹蔭照水，兩岸蔥蘢。當(dāng)你踏上市區(qū)繁華路段的天康大道、廣陵路，一幢幢風(fēng)格各異的大樓映入眼簾，一條條新鋪的通衢大道四通八達(dá)，建設(shè)的中西城區(qū)和南市區(qū)處處呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)。標(biāo)志性建筑如雨后春筍般涌現(xiàn)，舊城改造盡展歡顏；而城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是生機(jī)盎然。華燈初上，市民廣場的音樂噴泉高高的水柱此起彼伏，在月色和霓虹的映襯照耀下氳氤著流光溢彩。道路寬敞了、綠也更多了、小區(qū)更靚了、高樓更多了、市區(qū)擴(kuò)大了……這座始于泱泱大唐的千年古城，詩意地流淌著吳頭楚尾的絢麗華章。

昨天的故事誰都不愿意去重復(fù)，今天的圖畫誰都愿意去欣賞和暢想，但是，仿佛就在昨天，天長20年前的標(biāo)志性建筑物如原外貿(mào)商場，占用河道，河道狹窄，影響汛期排澇；老化肥廠廠區(qū)，房屋陳舊，大多數(shù)修建于上世紀(jì)七十年代初，墻壁斑駁，年久失修；城西林場，地勢低洼，市民來此休閑多有不便……城市建設(shè)“欠賬”太多，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。

如此景象，情何以堪，面對此情此景，容不得猶豫、容不得遲疑，發(fā)展的形勢也相當(dāng)嚴(yán)峻。周邊兄弟縣市城市建設(shè)的突飛猛進(jìn)，日新月異，正一門心思地投身經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)大潮的洪流中，百舸爭流，浪遏飛舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。天長市委市政府秉承少說空話、踏實(shí)干事的優(yōu)良傳統(tǒng)，多次組織黨政代表團(tuán)赴周邊縣市考察學(xué)習(xí)，求取“真經(jīng)”。置身蘇中和蘇北，黨政代表團(tuán)一個(gè)共同的感受是：無論是黃海之濱，還是長江之畔，一種大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的氣息隨著清新的江海之風(fēng)撲面而來，江蘇兄弟縣市爭先發(fā)展、發(fā)展的紅火景象震撼人心、令人鼓舞、催人奮進(jìn)。

按照省委、省政府東向融入和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署以及滁州市“立足高起點(diǎn)、當(dāng)好*，貢獻(xiàn)滁州市，影響安徽省”的要求，緊緊圍繞“三年倍增，五年翻兩番”這一目標(biāo)，盡快融入皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為*示范區(qū)突出把園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資作為實(shí)現(xiàn)天長跨越式發(fā)展的重要舉措，把改善民生、促進(jìn)和諧作為優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要切入點(diǎn)，舉全市之力，強(qiáng)力推進(jìn)，使全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快的良好態(tài)勢。天長積極呼應(yīng)“大滁城”建設(shè)，緊緊圍繞滁州市提出的“追、超、進(jìn)”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持把加快城鄉(xiāng)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)天長跨越發(fā)展的重要抓手，按照“擴(kuò)新城、拓園區(qū)、建強(qiáng)鎮(zhèn)”的指導(dǎo)思想和“大投入、快建設(shè)、出精品”的工作思路，緊盯城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不放松，全面掀起新一輪城鄉(xiāng)大建設(shè)熱潮，城鎮(zhèn)建設(shè)的框架進(jìn)一步拉開，宜工宜商宜居的現(xiàn)代化中等城市雛形開始顯現(xiàn)。

“把天長城市工程建設(shè)建成皖東的樣板，確保城市建設(shè)無愧于歷史，無愧于未來，無愧于子孫后代，向天長人民交一份滿意的答卷”，作為城市的主政者的滁州市委常委、天長市市委書記陳書華、市長楊東坡立下諍諍誓言。參照周邊兄弟縣市的做法，結(jié)合本市城市建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際，作為主抓全市城建工作的市委常委、常務(wù)副市長姚志提出“推進(jìn)城市建設(shè)，完善城市功能，改進(jìn)城鄉(xiāng)容貌，提高城市品味”，以及“努力做好經(jīng)營城市這篇大文章，運(yùn)用市場機(jī)制配置城市資源，盤活城市資產(chǎn)，廣辟融資渠道，改變過去政府包攬城市基礎(chǔ)設(shè)施的做法，鼓勵和吸引各類投資主體參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及舊城改造和綜合開發(fā)”。搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，以法律為依據(jù)，以人民利益需要為出發(fā)點(diǎn)，以規(guī)劃為，以建設(shè)現(xiàn)代化精品城市為目標(biāo)，以舊城區(qū)改造和南市區(qū)天康大道規(guī)劃建設(shè)為突破口，以發(fā)展住宅和公共事業(yè)為重點(diǎn)，以招商引資和深化改革為動力，使城市各項(xiàng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力實(shí)施了“大、快、亮、綠、美、特”的城建方針，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、大投入建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了快速發(fā)展。通過招商引資，讓開發(fā)商先期投資修路，或者先將規(guī)劃的道路兩側(cè)土地出讓，所得收入用于建設(shè)。經(jīng)過努力，投資環(huán)境明顯改善，城市建設(shè)管理工作有了長足的發(fā)展，取得了一定的成績。本著堅(jiān)持依法拆遷，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、滁州市有關(guān)城市房屋拆遷管理政策和法律、法規(guī)的原則；堅(jiān)持以人為本，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，妥善安置拆遷群眾，維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益；堅(jiān)持整體推進(jìn)，集中力量開展拆遷，力求在短時(shí)間內(nèi)見成效。以構(gòu)建“環(huán)境優(yōu)美、社會和諧”的新天長為目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，動員全市干群廣泛參與，加快舊城改造步伐，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，逐步實(shí)現(xiàn)市區(qū)“兩河”沿岸的整體環(huán)境明顯改觀，城市形象不斷提升，為打造皖東*的宜居城市夯實(shí)基礎(chǔ)。

長風(fēng)破浪會有時(shí)
變化來自夢想，巨變源于思路。在推進(jìn)城市建設(shè)過程中，天長市始終突出規(guī)劃先行，近幾年來，共計(jì)投入1000多萬元，編制完善了各類城市建設(shè)規(guī)劃。2006年，市委市政府及時(shí)組織修編了《城市近期建設(shè)規(guī)劃（2006-2010）》，根據(jù)天長城市發(fā)展現(xiàn)狀，對部分發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。2008年，市委市政府根據(jù)到2020年的城市總體規(guī)劃有望提*年實(shí)現(xiàn)的實(shí)際，又適時(shí)組織開展了天長城市空間發(fā)展研究，為實(shí)施新一輪城市總體規(guī)劃修編做好準(zhǔn)備。與此同時(shí)，又投入100萬元，委托南京大學(xué)開展了《土地利用總體規(guī)劃》修編，目前該規(guī)劃大綱已獲省國土廳通過。同時(shí)，還組織編制了市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一、二期10.2平方公里、南部政務(wù)商務(wù)區(qū)3.8平方公里、東部工業(yè)區(qū)4.6平方公里和老城區(qū)6平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌城市發(fā)展。
城市建設(shè)資金是保障。近年來，天長市借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬融資渠道，加大建設(shè)投入，近3年每年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入都達(dá)4億元，2009年安排城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金達(dá)到15億元，確保城市建設(shè)始終保持高速發(fā)展的態(tài)勢。

通過市場運(yùn)作融資，把一些重要的市政項(xiàng)目運(yùn)用市場化的模式來籌資建設(shè)，如通過BOT模式引進(jìn)中冶華天投入4000萬元，建成了日處理3萬噸的污水處理廠，引進(jìn)馬來西亞龍泉集團(tuán)投入1000萬美元，新建一期日產(chǎn)5萬噸的地表水廠，通過BT模式引進(jìn)中國新世紀(jì)集團(tuán)投資1.2億元，建成了南市區(qū)商務(wù)中心和市民廣場。近期又通過BT模式成功引進(jìn)江蘇弘盛集團(tuán)投資3.2億元，建設(shè)“兩河”改造景觀及安置房、體育中心二期工程、南市區(qū)小學(xué)、黨校搬遷等5個(gè)項(xiàng)目。此外，還通過政府壟斷一級土地市場，拍賣土地收益，籌措城市建設(shè)資金；通過搭建融資平臺，爭取政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)對城市建設(shè)的信貸投入。2007年，為提高城投公司融資能力，進(jìn)一步充實(shí)了城投公司的注冊資本金，使其凈資產(chǎn)達(dá)到19億元，注冊資金達(dá)5億元；2009年通過城投這一平臺，從金融機(jī)構(gòu)融入市政建設(shè)資金7.5億元。此舉，為打造“生態(tài)天長、和諧天長”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為從根本上改善市區(qū)交通狀況，方便市民出行，2006年11月，天長市城市公交正式開通；翌年8月，又增兩條線路。截至目前，全市共投放公交車68輛，開通6條線路，基本實(shí)現(xiàn)了主街道全線覆蓋。合理設(shè)置和調(diào)整了公交站點(diǎn)，提高了運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量，新建了南市區(qū)公交站臺，新增了8路公交車，增加公交車輛11臺，實(shí)現(xiàn)了全城覆蓋，極大地方便了廣大市民的出行。針對出租汽車駕駛員不使用計(jì)價(jià)器、亂收費(fèi)、遮擋車牌、“二次”帶客等各類違章（法）行為，及時(shí)開展了專項(xiàng)整治活動，獲得了預(yù)期的效果。加強(qiáng)居住小區(qū)建設(shè)，提升城市人口集聚功能。公交車開通幾年來，運(yùn)營安全，乘坐舒適，票價(jià)低廉，市民反響較好。

在提升城市形象、推進(jìn)城市建設(shè)中，天長堅(jiān)持以人為本，本著提高城市品位，方便市民出行的原則，大力發(fā)展現(xiàn)代交通工具，使得城市面貌煥然一新。2007年上半年?duì)I運(yùn)權(quán)到期的41輛面包出租車，被依法收回營運(yùn)權(quán)后，面向社會公開招標(biāo)，全部更換成2007款桑塔納轎車，10月12日正式投入營運(yùn)。年底，再次更新59輛面包出租車，市區(qū)客運(yùn)出租車全部實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代。取締了“馬自達(dá)”營運(yùn)權(quán)。同時(shí)，在招聘*、*協(xié)管員時(shí)，對“馬自達(dá)”業(yè)主給予優(yōu)先安置；*執(zhí)法局還協(xié)調(diào)勞動部門以及16家用工企業(yè)，多次舉辦培訓(xùn)班和就業(yè)服務(wù)周活動，免費(fèi)為“馬自達(dá)”業(yè)主進(jìn)行崗前培訓(xùn)和就業(yè)推薦。

喜看千秋入畫圖
大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)，快馬加鞭未下鞍。城市建設(shè)關(guān)鍵在人，通過對城市建設(shè)，充分展示天長人的精神面貌。把以市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和秦欄、銅城、汊澗、楊村等4個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)為主的園區(qū)培育成百億元園區(qū)。天長人敢于爭先，勇于突破，在安徽崛起中爭當(dāng)，在皖蘇邊界中敢于稱雄。

結(jié)合實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)“三大工程”，每年都安排一大批城市重點(diǎn)項(xiàng)目，完善城市各項(xiàng)配套，提升城市各項(xiàng)功能。加強(qiáng)新區(qū)建設(shè)和老城改造，提升城市綜合服務(wù)功能。圍繞加快新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施了南市區(qū)、東市區(qū)等一批項(xiàng)目建設(shè)；圍繞老城區(qū)改造，重點(diǎn)實(shí)施了道路綠化亮化、港口搬遷等市政項(xiàng)目建設(shè)。2009年以來，全市又實(shí)施了“兩河”沿岸拆遷改造、紅草湖濕地公園等兩大類34個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)15億元以上。集城市防洪、生態(tài)環(huán)境、人文景觀于一體的“葒草湖濕地公園”，工程完成過半，目前正在緊鑼密鼓地建設(shè)之中，此舉為開發(fā)、營造“城市之肺”，也為提高市民生活質(zhì)量錦上添花。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升城市產(chǎn)業(yè)承載功能。近年來，舉全市之力加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使之成為支撐城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體和重要平臺。目前規(guī)劃面積10.2平方公里的天長省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一期4平方公里和二期4平方公里路網(wǎng)及配套已全部建成，開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)170家，其中億元企業(yè)20家，120家已建成投產(chǎn)。

為適應(yīng)工業(yè)化、城市化帶來城市人口急劇擴(kuò)張的形勢，先后投入建設(shè)了一批具有風(fēng)格特色鮮明、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美典雅的居住小區(qū)。同時(shí)加快了保障性住房建設(shè)。目前，2萬平方廉租住房項(xiàng)目已完工，3.7萬平方亦將于10月底全面竣工。加強(qiáng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市持續(xù)發(fā)展功能。近年來，該市累計(jì)投入3000多萬元改建了6條縣道，去年又籌資8000萬元實(shí)施了天冶路改擴(kuò)建，目前已建成通車。此外投資2億多元的天秦一級公路，今年將開工建設(shè)。

站在“生態(tài)天長”的旗幟下，天長城市建設(shè)者欣慰地笑了。他們繼續(xù)采取全面巡查、重點(diǎn)監(jiān)控、鼓勵舉報(bào)等強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決抵制說情風(fēng)，加大強(qiáng)制拆除力度和行政處罰力度，切實(shí)加強(qiáng)違法建設(shè)的查處工作。根據(jù)省*來天長檢查房地產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目擅自變更容積率問題所提出的要求，頂住各方面的壓力，重點(diǎn)加大了對房地產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目實(shí)施違法建設(shè)行為的查處力度，取得了一定成效。積極做好市“兩河”拆遷改造區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的監(jiān)管工作，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起。嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)，拆除面積之大。積極呼應(yīng)“大滁城”建設(shè)，緊緊圍繞擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)和開展“豐樂杯”文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建，推進(jìn)中心集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持把加快城鄉(xiāng)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)天長跨越發(fā)展的重要抓手，以天長融入“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”為契機(jī)，按照“擴(kuò)新城、拓園區(qū)、建強(qiáng)鎮(zhèn)”的指導(dǎo)思想和“大投入、快建設(shè)、出精品”的工作思路，緊盯城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不放松，全面掀起新一輪城鄉(xiāng)大建設(shè)熱潮，城鎮(zhèn)建設(shè)的框架進(jìn)一步拉開，宜工宜商宜居的現(xiàn)代化中等城市雛形開始顯山露水。