本站訊 2014年1月2日,水利部辦公廳印發(fā)了《水利衛(wèi)星通信網(wǎng)管理辦法》（辦水文[2013]247號, 以下簡稱《辦法》）。《辦法》對水利衛(wèi)星適用范圍，管理職責，入網(wǎng)流程等方面做出了詳細的規(guī)定。

　　對于適用范圍, 《辦法》規(guī)定，水利衛(wèi)星通信資源是指水利部擁有的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器帶寬和水利部中央地球站系統(tǒng)。使用水利衛(wèi)星通信資源開展通信業(yè)務的，適用本辦法。

　　對于職責分工，《辦法》規(guī)定，水利部水利信息中心是水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的主管單位，負責水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，中央地球站系統(tǒng)的運行管理，水利衛(wèi)星通信資源的使用調(diào)配，水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的技術咨詢和服務，組織技術培訓和交流。用戶單位（即使用水利衛(wèi)星通信資源開展水利通信業(yè)務的單位）負責所屬遠端地球站的運行維護管理工作。

　　《辦法》規(guī)定，水利衛(wèi)星通信網(wǎng)實行入網(wǎng)許可制度。需要加入的單位，應按水利衛(wèi)星通信網(wǎng)業(yè)務申辦流程提出申請并提交技術方案，經(jīng)主管單位審批后辦理入網(wǎng)事宜。

　　《辦法》規(guī)定，有關單位在建設衛(wèi)星通信系統(tǒng)時，應優(yōu)先考慮使用水利衛(wèi)星通信資源；用于水利業(yè)務的通信應用免除入網(wǎng)費和頻律占用費。

　　該《辦法》規(guī)范了水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的管理，為保障水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的穩(wěn)定、、安全運行，促進水利衛(wèi)星通信健康發(fā)展起到積極推動作用。

附件：

水利衛(wèi)星通信網(wǎng)管理辦法

    *條  為加強水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的管理，保障水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的穩(wěn)定、、安全運行，促進水利衛(wèi)星通信事業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和相關規(guī)定，制定本辦法。

第二條  使用水利衛(wèi)星通信資源開展通信業(yè)務的，適用本辦法。

水利衛(wèi)星通信網(wǎng)是由水利衛(wèi)星通信資源和遠端地球站組成的，用于保障防汛抗旱、防災減災、應急搶險、水資源管理、水環(huán)境保護等各類水利信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡。水利衛(wèi)星通信資源是指水利部擁有的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器帶寬和水利部中央地球站系統(tǒng)。 

    第三條  有關單位在建設衛(wèi)星通信系統(tǒng)時，應優(yōu)先考慮使用水利衛(wèi)星通信資源；用于水利業(yè)務的通信應用免除入網(wǎng)費和頻率使用費。

    第四條  水利部水利信息中心是水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的主管單位，負責水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃、中央地球站系統(tǒng)的運行管理、水利衛(wèi)星通信資源的使用調(diào)配、水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的技術咨詢和服務、組織技術培訓和交流。

第五條  用戶單位（即使用水利衛(wèi)星通信資源開展水利通信業(yè)務的單位），負責所屬遠端地球站的運行維護管理工作。

第六條  水利衛(wèi)星通信網(wǎng)實行入網(wǎng)許可制度。需要加入的單位，應按水利衛(wèi)星通信網(wǎng)業(yè)務申辦流程（見附件）提出申請并提交技術方案，經(jīng)主管單位審批后辦理入網(wǎng)事宜。用戶單位如需對關鍵設備進行變更，應提出申請，經(jīng)主管單位審批，入網(wǎng)測試合格后方可繼續(xù)使用。

第七條  在應急情況下需要使用水利衛(wèi)星通信資源的用戶單位，應提前2小時向主管單位提出申請；經(jīng)審批后，主管單位應及時為用戶單位提供相應水利衛(wèi)星通信資源并在2個工作日內(nèi)補辦有關手續(xù)。

因測試、演練或其他臨時業(yè)務需要使用水利衛(wèi)星通信資源的用戶單位，應提前2個工作日向主管單位提出書面申請。

在衛(wèi)星通信資源有限的情況下，應優(yōu)先保障應急搶險等業(yè)務使用。

第八條  對于視頻傳輸?shù)扰R時業(yè)務，用戶單位應在工作結(jié)束后及時通知主管單位，以釋放水利衛(wèi)星通信資源。

 第九條  用戶單位不得有下列行為：

1.未經(jīng)批準擅自占用水利衛(wèi)星通信資源；

2.未經(jīng)批準隨意變更頻率、極化、發(fā)射功率等參數(shù)和功放、天線等發(fā)射設備；

3.利用水利衛(wèi)星通信資源發(fā)送、接收和傳播國家法律法規(guī)所禁止的信息。

    第十條  用戶單位應向當?shù)責o線電管理機構(gòu)申請辦理無線通信設備的注冊登記手續(xù)，領取通信設備的使用執(zhí)照。

    第十一條  用戶單位應于每年汛前完成遠端地球站的運行情況檢查和測試，并將相關情況報主管單位。對未經(jīng)檢查和測試，且1年以上未在線運行的遠端地球站，主管單位將進行強制退網(wǎng)處理；如需再次使用應重新辦理入網(wǎng)手續(xù)。

    第十二條  用戶單位應明確專門的管理部門，落實責任，配備專職技術人員，保障遠端地球站的正常運行；應加強技術培訓，提高應用和維護管理技能。

    第十三條  用戶單位應建立遠端地球站安全責任制度，定期對設備進行巡視、檢查，確保設備和網(wǎng)絡的安全運行；應落實運行維護經(jīng)費，并列入部門預算，保障水利衛(wèi)星通信的正常運行。 

    第十四條  違反本辦法第九條規(guī)定的，由主管單位責令整改。如未能按期改正的，將通報批評并終止其入網(wǎng)資格。

    第十五條  本辦法由水利部水利信息中心負責解釋，自頒布之日起施行。

    附件：水利衛(wèi)星通信網(wǎng)業(yè)務申辦流程

附件:

水利衛(wèi)星通信網(wǎng)業(yè)務申辦流程

    一、入網(wǎng)申請

    申請加入水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的單位，應提交的材料和要求如下：

（一）《水利衛(wèi)星地球站入網(wǎng)申請表》（附表1）

申請單位如實填寫入網(wǎng)申請表后，報主管單位審批。主管單位應在7個工作日內(nèi)出具審核意見。若未通過審核，申請單位應根據(jù)審核意見進行整改后重新上報。水利衛(wèi)星地球站入網(wǎng)審批流程如下：

 （二）技術方案主要包括內(nèi)容如下:

1．網(wǎng)絡的一般特性

（1）網(wǎng)絡用途和功能、業(yè)務類型和業(yè)務量、傳輸容量；
　　（2）網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)（含網(wǎng)絡拓撲結(jié)構(gòu)圖）、通信覆蓋范圍；
　　（3）網(wǎng)絡規(guī)模、實施計劃、啟用日期；
　　（4）技術體制、基本信號形式、信源編碼方式、復用方式、糾錯方式、調(diào)制方式、多址聯(lián)接和分配方式、網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)等。
    2．工作頻段和衛(wèi)星空間電臺特性
　　（1）擬使用的上、下行頻率范圍；
　　（2）擬使用的衛(wèi)星空間電臺名稱、軌道位置；
　　（3）相關發(fā)射、接收波束的天線增益等值線圖。
    3．載波參數(shù)
　　（1）每個載波的發(fā)射類別、必要帶寬；
　　（2）載波頻率規(guī)劃示意圖（適用于多載波工作情況）。
    4．地球站特性
　　（1）近期建站的數(shù)量和地理分布；
　　（2）功放飽和輸出功率、實際發(fā)射功率；
　　（3）天線類型及口徑、發(fā)射及接收天線增益、旁瓣特性。
　   5．傳輸鏈路計算

 提供遠端站（典型）每個載波所需的上行EIRP或發(fā)射功率、全部載波所需的發(fā)射功率，所占用的轉(zhuǎn)發(fā)器EIRP和帶寬的百分比。

二、入網(wǎng)測試

用戶單位在通過入網(wǎng)審核后，應向主管單位提交《水利衛(wèi)星地球站入網(wǎng)測試申請表》(附表2)，申請入網(wǎng)測試；若用戶單位需對衛(wèi)星地球站關鍵設備進行變更，應向水主管單位提交《水利衛(wèi)星地球站關鍵設備變更測試申請表》(附表3)，主管單位在5個工作日內(nèi)組織入網(wǎng)測試工作，測試入網(wǎng)內(nèi)容見附表2。入網(wǎng)測試合格后將頒發(fā)入網(wǎng)許可證。水利衛(wèi)星地球站入網(wǎng)測試流程如下：

 三、臨時業(yè)務申請

臨時性使用衛(wèi)星資源的可簡化審批流程。

    （一）對于應對突發(fā)性事件（如洪災、臺風等），用戶單位需要應急使用水利衛(wèi)星通信資源，可通過或傳真直接向主管單位提出使用申請。在水利衛(wèi)星資源滿足使用要求的條件下，主管單位在2小時內(nèi)為用戶單位開通。用戶單位應在2個工作日內(nèi)向主管單位補交《水利衛(wèi)星通信資源使用申請表》（附表4)。水利衛(wèi)星應急通信資源使用開通流程如下：

（二） 用戶單位開展測試、演練或其他臨時業(yè)務需要使用水利衛(wèi)星通信資源的，應提前2個工作日向主管單位提交《水利衛(wèi)星通信資源使用申請表》（附表4)。在水利衛(wèi)星資源滿足使用要求的條件下，主管單位應在2個工作日內(nèi)為用戶單位提供水利衛(wèi)星通信資源。水利衛(wèi)星通信資源使用開通流程如下：

  四、有關標準

水利衛(wèi)星通信網(wǎng)編號遵守《全國水利通信網(wǎng)自動編號》（SL 417-2007）標準；水利衛(wèi)星通信網(wǎng)IP地址劃分遵守《水利信息網(wǎng)命名及IP地址分配規(guī)定》(SL307-2004)標準。