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技術(shù)文章

*今年力推的三大能力體系建設(shè)

閱讀:1804發(fā)布時(shí)間:2008-11-21

      目前,液體流量計(jì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)只作為環(huán)保部門(mén)執(zhí)法時(shí)的參考,難以作為“排污費(fèi)征收、排污許可證發(fā)放、排污總量分配”等的硬性依據(jù),環(huán)保部門(mén)在這些方面還是以傳統(tǒng)的人工采集數(shù)據(jù)為準(zhǔn),zui后一錘定音。安徽省*信息中心一位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),“全國(guó)所有的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備尚未通過(guò)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的計(jì)量認(rèn)證,一旦超標(biāo),環(huán)境執(zhí)法人員以在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備測(cè)量出的數(shù)據(jù)進(jìn)行處罰,因?yàn)椴痪邆浞尚ЯΓ髽I(yè)可能會(huì)與執(zhí)法者打起官司。”為此,許多基層環(huán)境執(zhí)法人員呼吁,應(yīng)對(duì)《辦法》進(jìn)行細(xì)化,盡快出臺(tái)執(zhí)行細(xì)則。

  值得欣慰的是,*今年力推的三大能力體系建設(shè)中,已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注在線(xiàn)監(jiān)控的法律地位問(wèn)題,正與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)完善立法。目前,*向各省環(huán)保部門(mén)發(fā)出征求意見(jiàn)稿,即將頒布《水污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備技術(shù)要求和安裝技術(shù)規(guī)范》、《數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范》和《設(shè)備運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范》等,這將使《辦法》的可操作性與剛性大大增強(qiáng)。

  與此同時(shí),針對(duì)同一污染物不同廠(chǎng)家儀器可根據(jù)不同的檢測(cè)方法得出的結(jié)果存在誤差,*將協(xié)調(diào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)出臺(tái)污染物數(shù)據(jù)質(zhì)量認(rèn)證辦法,通過(guò)有效性對(duì)比實(shí)驗(yàn),嚴(yán)格確定出不同檢測(cè)方法的誤差比率。

  交付有資質(zhì)的第三方運(yùn)營(yíng),保障設(shè)備得到及時(shí)維護(hù)

  由于在線(xiàn)監(jiān)測(cè)尚在推廣階段,雖然企業(yè)在嚴(yán)令之下投資安裝了在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備,仍有少數(shù)企業(yè)不對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。《辦法》要求企業(yè)要確保在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備良好運(yùn)行,并明確界定了對(duì)違規(guī)企業(yè)的處理辦法,由于這一規(guī)定是行業(yè)部門(mén)規(guī)章,在實(shí)際操作中許多企業(yè)并不買(mǎi)賬。

  另外,有很多不具備系統(tǒng)集成經(jīng)驗(yàn)和環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的中、小企業(yè)紛紛涌入在線(xiàn)監(jiān)測(cè)市場(chǎng),使得安裝、運(yùn)行、售后維護(hù)質(zhì)量得不到保障。加上排放口污水腐蝕性*,不定期維護(hù)校正將嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)度和使用壽命。

  《辦法》傾向于由專(zhuān)業(yè)的第三方(運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu))進(jìn)行污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù),《辦法》規(guī)定,“運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法》的規(guī)定,在申請(qǐng)取得資質(zhì)證書(shū)后,接受自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的委托。在開(kāi)展運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按照運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)范的要求,開(kāi)展儀器維護(hù)、耗件更換、設(shè)備清潔、儀器校準(zhǔn)、建立運(yùn)行記錄等工作。

  由環(huán)保部門(mén)出錢(qián)委托第三方運(yùn)營(yíng),加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)行為的日常監(jiān)管,對(duì)區(qū)域內(nèi)污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)要進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和不定期抽查。除對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督,以防止事故性高濃度污染物排放、人為停電、無(wú)關(guān)人員誤操作等原因引起的系統(tǒng)故障和儀器損壞。

  自2004年開(kāi)始,銅陵市*每年都列出污染源在線(xiàn)監(jiān)控維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,專(zhuān)款,由銅陵市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)委托具有環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位對(duì)全市污染源前端設(shè)備進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng),銅陵市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)校正工作,明確各自職、權(quán)、利,定期進(jìn)行考核,確保了污染源監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。從2005年開(kāi)始,銅陵市視頻 與廢水在線(xiàn)監(jiān)測(cè)交由第三方維護(hù)運(yùn)營(yíng),技術(shù)人員每周對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備巡視一次。市財(cái)政支付維護(hù)費(fèi)用也逐年增加,2007年已由2006年的25萬(wàn)元增加到50萬(wàn)元。實(shí)踐證明,安徽省銅陵委托第三方運(yùn)營(yíng),能有效地保障自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
 


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