【儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】為規(guī)范發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位碳排放核算報(bào)告核查工作，提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，生態(tài)環(huán)境部組織編制形成了《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施》《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 發(fā)電設(shè)施》，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
 

　　《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施》
 

　　為進(jìn)一步提升重點(diǎn)排放單位碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強(qiáng)相關(guān)制度規(guī)范的科學(xué)性、合理性和可操作性，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司組織開(kāi)展了《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南發(fā)電設(shè)施》的修訂工作。在組織相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方生態(tài)環(huán)境部門、重點(diǎn)排放單位和專家深入?yún)⑴c研究的基礎(chǔ)上，修訂了《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南發(fā)電設(shè)施》。本次修訂將進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃的編制和修訂要求，規(guī)范數(shù)據(jù)和信息存證要求；強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵參數(shù)的過(guò)程管理，合理壓縮核算技術(shù)鏈條，科學(xué)簡(jiǎn)化參數(shù)獲取方法，提高核算效率。
 

　　本指南內(nèi)容參考GB/T 211 煤中全水分的測(cè)定方法；GB/T 212 煤的工業(yè)分析方法；GB/T 213 煤的發(fā)熱量測(cè)定方法；GB/T 214 煤中全硫的測(cè)定方法；GB/T 474 煤樣的制備方法；GB/T 475 商品煤樣人工采取方法；GB/T 476 煤中碳和氫的測(cè)定方法；GB/T 483 煤炭分析試驗(yàn)方法一般規(guī)定；GB/T 2589 綜合能耗計(jì)算通則；GB/T 4754 國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類；GB/T 8984 氣體中一氧化碳、二氧化碳和碳?xì)浠衔锏臏y(cè)定 氣相色譜法等規(guī)程編制。
 

　　核算和報(bào)告指南分為正文和附錄。正文包括十四章，明確了指南的適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、工作程序和內(nèi)容、核算邊界和排放源確定、化石燃料燃燒排放核算要求、購(gòu)入電力排放核算要求、排放量計(jì)算、生產(chǎn)數(shù)據(jù)核算要求、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求、定期報(bào)告要求、月度信息化存證支撐材料要求和信息公開(kāi)要求等。附錄包括5項(xiàng)，明確了常用化石燃料相關(guān)參數(shù)缺省值、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃要求、報(bào)告內(nèi)容及格式要求、溫室氣體重點(diǎn)排放單位信息公開(kāi)表、其他報(bào)告項(xiàng)相關(guān)參數(shù)計(jì)算方法。
 

　　本指南規(guī)定了發(fā)電設(shè)施的溫室氣體排放核算邊界和排放源、化石燃料燃燒排放核算要求、購(gòu)入電力排放核算要求、排放量計(jì)算、生產(chǎn)數(shù)據(jù)核算要求、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求、定期報(bào)告要求和信息公開(kāi)要求等。
 

　　本指南適用于納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位(含自備電廠)使用燃煤、燃油、燃?xì)獾然剂霞皳綗剂系募兡l(fā)電機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組等發(fā)電設(shè)施的溫室氣體排放核算。其他未納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的企業(yè)發(fā)電設(shè)施溫室氣體排放核算可參照本指南。
 

　　本指南不適用于單一使用非化石燃料(如純垃圾焚燒發(fā)電、沼氣發(fā)電、秸稈林木質(zhì)等純生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組，余熱、余壓、余氣發(fā)電機(jī)組和垃圾填埋氣發(fā)電機(jī)組等)發(fā)電設(shè)施的溫室氣體排放核算。
 

　　《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 發(fā)電設(shè)施》
 

　　現(xiàn)有的《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南(試行)》屬于通用指南，規(guī)定了適用于所有行業(yè)的核查流程、原則以及通用核查方法和要點(diǎn)，未結(jié)合發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)。針對(duì)上述問(wèn)題，有必要針對(duì)性地給出發(fā)電行業(yè)具體參數(shù)的核查方法和要點(diǎn)，在通用核查指南的基礎(chǔ)上出臺(tái)行業(yè)核查技術(shù)指南，進(jìn)而切實(shí)提高核查工作質(zhì)量，統(tǒng)一核查人員對(duì)核算指南的理解，提升核查人員的核查技能。
 

　　本指南由正文和附錄組成。正文包括七個(gè)部分，分別為適用范圍、術(shù)語(yǔ)與定義、核查原則和依據(jù)、核查程序、核查內(nèi)容和要點(diǎn)、核查復(fù)核、信息公開(kāi)，附件包括核查工作流程圖、核查報(bào)告模板和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)表。
 

　　第一部分“適用范圍”，明確本文件適用于指導(dǎo)核查機(jī)構(gòu)的核查人員針對(duì)發(fā)電設(shè)施溫室氣體排放報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)開(kāi)展核查工作。
 

　　第二部分“術(shù)語(yǔ)與定義”，對(duì)相關(guān)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了定義。
 

　　第三部分“核查原則和依據(jù)”，明確了主要依據(jù)為《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南(試行)》和《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施》。
 

　　第四部分“核查程序”，規(guī)定了核查機(jī)構(gòu)的核查工作流程。
 

　　第五部分“核查內(nèi)容和要點(diǎn)”，明確了核查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)發(fā)電設(shè)施所在的重點(diǎn)排放單位基本情況、核算邊界、核算方法、核算數(shù)據(jù)、質(zhì)量保證和文件存檔以及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃及執(zhí)行以及其他內(nèi)容進(jìn)行核查，并分別給出了核查要點(diǎn)和方法。針對(duì)核算邊界和關(guān)鍵核算數(shù)據(jù)，列舉查、問(wèn)、看、驗(yàn)四種具體的核查方法，并且給出了合理取值范圍或經(jīng)驗(yàn)判斷以及核查時(shí)的注意事項(xiàng)。
 

　　第六部分“核查復(fù)核”，明確了核查復(fù)核的程序和方式。
 

　　第七部分“信息公開(kāi)”，明確了需要公開(kāi)的信息及要求。
 

　　附錄 1“核查工作流程圖”，通過(guò)流程圖的方式對(duì)核查程序和流程進(jìn)行了補(bǔ)充說(shuō)明。
 

　　附錄 2“核查報(bào)告模板”，明確了核查報(bào)告的模板，方便核查人員按照統(tǒng)一的格式編寫發(fā)電設(shè)施的核查報(bào)告。
 

　　附錄 3“技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)表”，明確了技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)需要公開(kāi)的具體信息和內(nèi)容。
 

　　本文件適用于省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門組織的對(duì)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位報(bào)告的發(fā)電設(shè)施溫室氣體排放量及相關(guān)數(shù)據(jù)的核查。本文件對(duì)核查的原則、依據(jù)、程序、內(nèi)容與要點(diǎn)、復(fù)核、信息公開(kāi)等方面進(jìn)行了規(guī)定。
 

　　對(duì)未納入全國(guó)碳市場(chǎng)的其他發(fā)電設(shè)施溫室氣體排放報(bào)告的核查，碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場(chǎng)發(fā)電設(shè)施的溫室氣體排放報(bào)告的核查，基于科研等其他目的的發(fā)電設(shè)施溫室氣體排放報(bào)告的核查，可參考本文件執(zhí)行。