城鄉(xiāng)教育一體化的前提假設(shè)是農(nóng)村教育的存在與發(fā)展，否則就不是“城”“鄉(xiāng)”教育一體化而是農(nóng)村教育城市化了。而要流量計(jì)發(fā)展農(nóng)村教育，則必須推進(jìn)城鄉(xiāng)教育的雙向一體化，即在農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整達(dá)到一定階段后，通過(guò)破除城鄉(xiāng)二元教育體制和機(jī)制障礙，推動(dòng)各類(lèi)教育要素在城市和農(nóng)村之間雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置、教育要素合理流動(dòng)和城鄉(xiāng)教育互動(dòng)發(fā)展。為此，需要建立城鄉(xiāng)電磁流量計(jì)教育雙向一體化的制度體系。

首先，要保障農(nóng)村適齡兒童少年就近的入學(xué)權(quán)利，強(qiáng)化辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)的資源配置機(jī)制?！兑庖?jiàn)》重申，“保障適孔板流量計(jì)齡兒童少年就近入學(xué)是義務(wù)教育法的規(guī)定，是政府的法定責(zé)任，是基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容”。

其次，要突破純粹市場(chǎng)化的城鄉(xiāng)教育要素流動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化政府購(gòu)買(mǎi)導(dǎo)向的城市教育反哺農(nóng)村的類(lèi)市場(chǎng)化新機(jī)制。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入流量計(jì)城市反哺農(nóng)村的新時(shí)代，但在城鄉(xiāng)差距明顯的情況下，單純依靠“無(wú)形的手”是無(wú)法實(shí)現(xiàn)教育要素資源從城市向農(nóng)村逆向流動(dòng)的

再其次，突破單純市場(chǎng)化的城鄉(xiāng)教育要素流動(dòng)機(jī)制，完善行政化和道德化的城市反哺農(nóng)村教育的制度安排。盡管類(lèi)市場(chǎng)化機(jī)制響應(yīng)了個(gè)體、群體和組織的獲利本性，能激勵(lì)城市*門(mén)支援和反哺農(nóng)村，但僅靠市場(chǎng)的力量是不夠的，還必須同時(shí)孔板流量計(jì)啟動(dòng)行政的力量和喚醒道德的力量，只有這三種力量的有機(jī)配合才能形成完整的城鄉(xiāng)教育雙向一體化制度體系。